通过创新采购转变公共服务

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jrineakter
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通过创新采购转变公共服务

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在我们关于“创新节约”主题领域的第四篇也是最后一篇文章中,凯文·摩根教授和简·林奇博士探讨了创新采购如何改变威尔士的公共服务。

在威尔士,创建更具创新性的公共服务已不再是一种选择,因为前凯恩斯主义意识形态的残酷影响迫使我们进行彻底的变革。在可预见的未来,关键挑战是如何在紧缩时期确保可持续性。

因此,我们欢迎《2015 年未来几代人的福祉(威尔士)法案》,这是联合国认可的一项独特且具有开创性的立法,它为威尔士 44 项公共服务机构制定了明确的福祉目标期望。

“我们希望,威尔士今天所做的,明天的世界也会做得到。行动胜于言语,这是我们当代和后代的希望。”—— 联合国,2015 年。

该法案要求威尔士的公共机构挑战“一切照旧”的做法,并进行必要的变革,为子孙后代留下遗产。在这方面,公共采购是一个“沉睡的巨人”,因为它具有尚未开发的力量,可以影响长期的社会、经济、环境和文化变革。如果有效部署,采购的力量可以确保物有所值,从而提高更广泛的社区利益。设计更具创新性的公共采购是实现这些变革的关键,可以帮助我们应对这一挑战,通过为学校和医院提供营养食品等物品来实现价值最大化。

威尔士政府每年在商品和服务上的总支出略低于 60 亿英镑。其中,威尔士公共部门每年在食品上花费超过 7000 万英镑,其中约 2000 万英镑用于新鲜食品。采购在确保以可持续的方式管理这些支出方面发挥着核心作用。威尔士采购政策声明 (WPPS)(于 2012 年首次发布)于 2015 年更新,列出了以下管理原则:(i) 通过减少文书工作并将合同拆分为更小、更可行的批次,使中小企业更容易参与使用SQuID的公共采购合同并从中受益;(ii) 推广全生命周期成本核算的概念,使缔约机构在权衡竞争 GCash 数据 性报价的成本和收益时考虑社会和环境因素;(iii) 扩大已经实施的庇护工场和就业计划的特殊措施,以惠及更广泛的受益者。

这项监管审查本应引起更多关注,因为它预示着一项更加可持续的公共采购政策的诞生,同时利用采购权力确保物有所值。因此,原则上,新政策和立法为威尔士利用一些最具创新性的采购策略产生积极影响奠定了坚实的基础;然而,在实施过程中仍有许多障碍需要克服。

采购面临的一些挑战包括:

采购中的商业领导力——设计新流程以提高最终用户价值
认识到采购的战略范围——公共支出与实现更广泛的国家可持续发展目标之间的直接联系
专业能力、能力和技能的缺乏——例如,全生命周期成本的概念可能被忽视或被认为是一种勾选练习
在设计总体框架时要协调区域优先事项——即使是在威尔士这样人口仅有 300 万的小国,也面临着各种各样的人口挑战。
在应对这些采购挑战时,有必要探索买方和供应方的观点。需要进行调查以了解创新采购的范围。此外,获得高管层的支持对于改善当前公共服务的瓦解至关重要。我们的工作已经开始。一份名为《人人享有美食》的报告 在买方和供应方聚集的研讨会上发表。通过威尔士供应链解决贫困问题的 全天研究研讨会由卡迪夫商学院资助,旨在展示如何实施学校的新公共价值战略——创新节约基金,威尔士政府和 Y-Lab 之间的合作伙伴关系将使后续研究和研讨会活动能够为重要的探索性研究提供。第三部门组织为公共价值研讨会做出了巨大贡献,该部门继续在食品采购中发挥重要作用。创新节约基金将使这项广泛而重要的研究真正开始。
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