安德鲁 (Andrew) 是 Nesta 的副主任,负责创建可持续的未来,重点关注脱碳和经济复苏。
英国政府曾计划在 2035 年淘汰燃气锅炉,此后任何家庭都不允许安装燃气锅炉。这是时任首相鲍里斯·约翰逊在 2021 年的《供热和建筑战略》中提出的。
但现在该淘汰日期的情况似乎还不确定。
上一届政府大大淡化了这一禁令,能源部长埃德·米利班德 (Ed Miliband) 在上任前就曾承诺,不会继续推进 2035 年的锅炉销售禁令。
虽然《未来住宅标准》(将禁止在新住宅中安装化石燃料锅炉)应在未来几年内生效,但目前尚不清楚这一淘汰措施是否会扩展到现有住宅。
英国政府仍在制定“温暖家园计划”,其中应包括有关逐步淘汰日期的政策公告,但考虑到最近的旅行方向,考虑 2035 年日期的替代方案是有意义的。
淘汰日期的情况如何?
气候变化委员会在关于采用 2050 年净零 阿尔巴尼亚 电话号码数据 排放目标的建议中,建议将 2035 年作为逐步淘汰日期。
这个想法是,如果平均锅炉的使用寿命为 15 年,而英国需要在 2050 年实现净零排放,那么通过防止在 2035 年后安装新锅炉,大多数锅炉都应该及时更换。
这一淘汰日期可以说是英国家庭供暖脱碳战略中最重要的部分。
它向供暖行业发出了非常明确的信号,表明其目标是什么——到 2035 年,为每个需要安装低碳供暖系统的家庭提供技术、技能、能力和劳动力。最重要的是,这一转变是渐进的,而不是突然的,很长的准备时间让行业和消费者都能够做好准备。
与恐怖故事相反,从来没有“拆除”正在运行的燃气锅炉的计划,而是在它们自然达到使用寿命时,简单地用低碳替代品替换它们。
还有什么替代方案?
如果英国政府确实希望推迟逐步淘汰日期,那么可以采取三种方法,所有这些方法都可以同时使用。
选项一:利用清洁市场机制
其中一个选择是更多地依赖清洁热能市场机制。
该政策要求锅炉制造商每年每安装100台锅炉,就需要安装一定数量的热泵,这向行业发出了一个信号,即他们需要快速扩大热泵的销售规模。
今年将设定为每百台锅炉配备 6 台热泵,总共约 9 万台热泵,然后以此为单位逐步增加。
根据这一方案,政府可以做出的改变是,在未来几年内为热泵安装制定出更清晰的未来发展轨迹。考虑到英国需要迅速采取行动才能履行其气候承诺,这可能意味着到 2030 年,每 100 台锅炉配备 100 台或更多热泵。
然而,清洁热能市场机制可能只能在短期内发挥作用。
一旦每 100 台锅炉配备 100 台热泵,激励措施就有可能会开始失去效果,锅炉制造商将开始退出市场而不是安装热泵。
填补2030年至2035年之间的空白——我们需要从一半多一点的新供暖系统都是低碳系统转变为所有的供暖系统都是低碳系统——可能需要进一步的政策。
选择 2:鼓励人们使用清洁供暖
第二种选择是更多地依靠鼓励人们使用热泵和低碳供暖而不是依靠锅炉禁令作为变革的动力。
通过使热泵和低碳供暖成为更具经济吸引力的选择,消费者可以被“胡萝卜”而不是“大棒”所打动。
英国政府可以采取一些措施。
例如,改革能源费用征税,使电力相对于天然气更便宜,将使热泵成为更有吸引力的选择,而且无论政府采取什么样的供热政策都是必不可少的一步。
但最大的症结在于补贴。
如果政府承诺继续以目前 7,500 英镑的水平提供补贴,那么热泵的使用寿命将比锅炉便宜很多(结合能源价格改革以及制造商提供更好更便宜的产品)。然而,公共财政的成本将非常高昂:如果从 2030 年代中期开始我们每年需要安装的 150 万台左右的热泵都获得这种水平的补贴,政府每年的成本可能超过 100 亿英镑。
供热行业还可以做很多事情来使热泵更具吸引力,例如改善客户体验、降低前期成本和提高效率。